党的二十届三中全会指出完善监督法及其实施机制，并提出“完善合宪性审查、备案审查制度”，“建设全国统一的法律法规和规范性文件信息平台”。重庆市人大常委会备案审查工委深入贯彻落实党的二十大精神，及时学习贯彻党的二十届三中全会精神，认真落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，以市委深改委部署的“探索创新规范性文件备案审查制度机制”重点改革项目为抓手，扎实推进各项改革任务，取得系列新成果：高质量完成全国人大常委会法工委委托起草的备案审查地方性法规参考范本，率先探索政府部门规范性文件向本级人大和政府“双报备”，联动高校共建规范性文件备案审查研究中心，运用建成的“规范性文件融e查”应用实现对各类规范性文件颗粒化数字化监督管理，有效将备案审查制度优势转化为治理效能。

　　下一步，深化备案审查工作机制创新应当坚持问题导向、重点突破、法治思维、整体协同，将改革首创性、差异化的举措系统集成，将改革规律性、实效化的经验固化升级，以改革突破的主动赢得备案审查工作高质量发展的先机。

　　一是坚持以制度建设为主线，强化规范性文件源头管理与事后监督。着眼规范性文件“规范、提质、减量”以及增强规范性文件治理功效等目标，探索开展规范性文件规范化立法，对各类规范性文件的制发主体、制定权限、共性程序、有效期限、提前介入方式以及防止“重复发文”等问题深入研究，着力破解规范性文件管理存在的“条块化”“空档化”等问题。持续加强备案审查制度建设，优化完善审查基准、协同审查、督促纠错、文件制定主体清单等制度，全面复制推广部门行政规范性文件“双报备”机制，建立问题文件线索收集共享机制，进一步深化落实“将所有规范性文件纳入备案审查范围”的要求。建立健全与备案审查条例相衔接的文件管理规范，备案审查工委将继续指导区县人大常委会建立符合本地实际的“小快灵”工作制度，更好发挥制度体系整体功效。务实探索川渝协同审查方式，加强川渝两地人大备案审查工作机构常态化联系沟通，推进文件信息共享、审查情况互通、研究意见协同，为成渝地区双城经济圈建设提供有效法制保障。

　　二是探索创新开门审查渠道，让全过程人民民主贯穿备案审查工作。积极探索实践备案审查与基层立法联系点融合发展的工作机制，拓展运用基层立法联系点开展规范性文件审查意见征集、实施效果评估，畅通备案审查工作民意表达渠道，共谋以“点”带面发展全过程人民民主新路径。继续优化“审查建议窗口”等网上直通车，及时收集和办理公民审查建议，充分听取人大代表、群众、企业等有关方面的意见建议，适时邀请审查建议提起人参加论证座谈会，引导人民群众有序参与备案审查。更好发挥专家智库作用，建好用好重庆市规范性文件备案审查研究中心，聚合市内外专家学者，打造“三所一基地”，紧扣理论创新、制度研究、业务培训等重点以及推行专家学者“结对联系”各区县等工作机制，渐进形成联动专家学者的扇形面、提质备案审查的新抓手。

　　三是着眼备案审查质效提升专业实盘配资杠杆，推动深化改革和数字赋能“双轮驱动”。善于在“改革求变”中增效、从“数字赋能”中借力，深度挖掘和拓展运用规范性文件监督管理的信息数据，创建“全面分析评估、全域实施问效、全程量化评价”的评价机制。找准深化备案审查机制创新和“规范性文件融e查”贯通运用的结合点，强化规范性文件“一件事”管理监督，推动全市各级各类规范性文件的立项、起草、审核、报备、审查、清理评估、修改废止等工作数字化监督管理。针对基层工作力量不足、专业化队伍缺乏以及规范性文件管理点多面广、常态化清理不足等困难和问题，强化各级领导干部对备案审查重要性的认识，进一步健全备案审查工作培训机制，积极推动备案审查理论与实务纳入各级党校培训的内容，列为人大和“一府一委两院”相关人员每年必训、定期轮训的必修课，推动备案审查工作高质量发展。

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