今年以来，成都温江高新区管委会以“园局融合”为突破口，创新推出“业务组团联动服务”机制。通过重塑协同治理机制、优化联检服务模式、织密分类监管网络，初步实现重复检查率降低43%、隐患按期整改率提升至98.4%，形成“服务有温度、监管有力度”的治理新生态，为园区高质量发展筑牢安全底板。

    

重塑“园局融合”机制 构建协同治理新范式

制度筑基强保障。聚焦“园局融合”机制长效运行，系统构建“3+2”制度矩阵，以《园局业务组团工作机制实施方案》《联动执法统筹调度工作制度》《联动执法联席会议事规则》为基础，配套制定《业务组团联动服务工作方案》《联动执法“派驻干部”管理实施方案》，形成“统筹调度—议事决策—工作开展—队伍管理”的制度闭环链条，推动园局跨部门协同机制从碎片化探索，向系统化设计、常态化运行、制度化保障的跃升。

机制创新强队伍。创新构建“编制跨界用、服务组团上”的队伍组团联动机制，联合组织、编办、人社部门合力打破行政编制界限、突破部门职能壁垒，从应急管理、市场监管等部门优选5名骨干常驻园区，组建“1+5+N”复合型业务组团(1名园区统筹骨干+5名部门派驻干部+N名行业专家)，推动监管要求与服务需求精准对接，形成“全科诊断隐患、专科精准服务”的新型监管态势，企业迎检成本显著降低。

联合调度强中枢。创新联席会调度模式，打通应急、环保、消防等9个部门、多个行业领域数据壁垒，归集企业基础信息、检查记录、整改反馈等核心数据，实施“检查计划联审、监管数据晾晒、疑难问题会商”三调度机制，推动跨部门检查计划匹配度提升65%。

优化“联检减负”机制 构建靠前服务新模式

标准引领规范检查事项。由园区管委会牵头，建立跨部门检查协同平台，整合各部门检查事项、规范联动服务流程、统筹制定联动检查计划，制定“一张检查表”，推行“综合查一次”模式，促进问题发现率提升20%、重复检查率有效降低43%，推动实现“服务做加法、扰企做减法、质效做乘法”的治理转型。

智慧预防前移巡查关口。结合园区实际，智慧整合5类特殊作业规范、5项风险清单、15份标准模板，开发“温江高新区特殊作业报备二维码”，以“一码统管、智能闭环”为核心，实现“三阶”闭环管理(“扫码报备—线上核验—专家指导”)，特殊作业备案“零跑腿”、纸质备案资料提交量减少64%，线上处理报备作业258件、替代20%的常规现场检查，“数字防线前移、安全管控提前”的治理能级提升。

宣教融合提升内驱动力。查前精准式滴灌，分批次开展“政策图解+案例警示+自查清单”培训；查中嵌入式教学，专家团队实施标准检查流程示范，对隐患溯源分析、应急情景推演、整改方案制定开展“即时培训”和“专项指导”，企业隐患自查率提升67%，形成“一次检查、双重成效”的良性循环。创新“扫码溯源”警示教育方式，将3起有限空间典型事故的调查报告、现场影像、责任认定等资料生成案例二维码“学习卡片”，组织企业负责人、作业人员开展“扫码学习—线上答题—责任书签订”活动，覆盖人员超3000人次。

    

织密“分类监管”体系 构建安全发展新生态

“网格化”全域查。园区划分6大网格、86个微格，配备101名网格员，明确7项服务清单，聚焦消防、危化品、有限空间等6大重点领域，通过“微网实格覆盖查、安全专家靶向查”机制，有序开展日常性、专项性、季节性指导服务，累计服务800家企业整改4000条隐患，实现风险隐患“一网兜底”。

“分级化”精准管。构建“帮扶—规范—惩戒”三级分类精准施策机制，坚持“教育先行、服务贯穿、包容审慎”三大原则，全面落实“集中培训—查前告知—专家指导—执法检查—执法攻坚”五段式监管，共开展集中培训24场、联动指导服务200余次，实施执法攻坚24次，查处非法经营、违法施工企业43家，实施断电企业1家，正在协助腾退低效用地300余亩，企业合规经营意识显著增强。

“清单化”闭环改。建立“预警提示—约谈叫醒—执法攻坚”督改机制，下发整改通知书800份，线上催告提醒200余次、逾期约谈63次，隐患按期整改率达98.4%；深化“园区统筹+企业自查+专家复核”常态机制，组建“专家+骨干”联合复查组开展“回头看”230次，梳理发布《隐患防治指南》《隐患检查要点》《安全生产政策》3类实操手册，推动“回头看”从“查问题”向“防根源”转变，隐患复发率降低41%。

下一步配资多少爆仓，温江高新区管委会将深化“园局融合”实践，不断丰富“业务组团联动服务”工作机制内涵，通过智慧安监、安全托管等措施持续创新治理模式，全面提高园区本质安全水平，以高水平安全护航高质量发展。

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